高速公路工作人员对涉路施工作业进行检查指导。柳州高速来宾分公司供图
高速公路工作人员对涉路施工人员进行安全教育。柳州高速来宾分公司供图
高速公路工作人员对涉路施工安全防护现场进行检查。柳州高速来宾分公司供图
(资料图片仅供参考)
广西交通投资集团柳州高速公路运营有限公司来宾分公司(以下简称“来宾分公司”)管辖路段位于G72泉南高速柳南段，是连接柳州至南宁的主干线，社会关注度高、车流量大、道路安全监管压力大，为提升施工作业安全管理水平，来宾分公司积极探索，以“严细实”三举措拧紧道路“安全阀门”，保障施工期间辖区公路道路通行安全，服务人民群众美好出行。
强化审批 准入审查“严上加严”
来宾分公司在涉路施工准入审查方面除了坚持常规的对施工人员着装、施工现场标志牌以及车辆、设备性能等情况把好监督关外，还在强化教育培训和严管准入上做足文章。一是通过召开“一路多方”会议，按照广西地方标准《公路涉路施工活动技术评价规范》及广西交通投资集团《高速公路涉路施工安全作业指导意见》认真落实安全和技术交底工作，按安全教育考核全覆盖的要求督促施工单位做好施工作业人员岗前培训，并严格考核安全教育培训效果，做好施工作业人员的备案登记，对考核不达标的人员禁止进场施工作业。二是抓实对路上施工作业人员的检查，杜绝未经培训或培训考核不达标人员上路作业的现象。三是严禁未经审验备案施工车辆、设备和安全防护设施上路。四是加强与综合执法部门、公安交通管理部门的协调沟通，认真按照批复的设计方案、施工方案、交通组织方案和应急方案落实施工作业“一点一方案”审查，对安全防护和警示措施不到位或者布设不符合规范的，禁止进行交通导改和施工作业。五是严格落实涉路施工信息报送和法定节假日、重大活动涉路施工停工撤场工作要求，并督促做好相关审批和报备工作等把好涉路施工准入关，2023年以来，来宾分公司共管理施工单位6个，施工现场13处，召开技术交底会议13次，施工单位均履约良好，施工区交通事故发生率为零。
严管重罚 履约管理“细上加细”
严肃制度和细化管理是干好一项工作的重要前提，来宾分公司在全域全链条严格落实“班前5分钟”安全教育和“红袖章”安全员三级责任管控制度，按照“三管三必须”“谁主管谁负责”工作原则，扎实抓好分管领域的安全工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实，防止“破窗效应”，避免压力递减、责任递减现象。一是严格按照批复的方案和签订的涉路施工安全管理协议对施工作业进行安全、质量和进度管理，严格执行施工点“一日一检查”要求，发现安全隐患及时督促整改，消除安全“盲点”。二是建立施工项目作业监督管理微信群，将施工信息、标志标牌设置发至微信群内报备，相关监管人员要组织验收，收到同意指令后再进行施工。三是对随意变更施工方案和交通组织方案，加大加重处罚力度。涉及改道涉路施工作业的项目要求配备摄像头，并存储保管摄像头所拍摄过往车辆的影象资料。四是夜间按规定开启施工警告灯、爆闪灯等。五是持续开展“强监管、严处罚”行动，针对隐患问题不整改或者整改不到位的，从严处罚并在全线通报。2023年以来，辖区警路企联合渉路施工专项检查16次，共检查出56处隐患，整改完毕56处隐患，发出检查情况告知书9份，处罚单数9份，年度累计处罚金额4.05万元，实现“处罚一个，警示一片”的效果。
加强培训 传导压力“实上加实”
知责于心，才会担责于身，才能履责于行。来宾分公司为夯实责任，一是要求相关人员加强对涉路施工相关法律法规、技术规范、管理标准和规章制度的学习，熟悉熟知岗位职责和要求，熟练掌握相关知识和技能，不断提升自身管理和服务水平。二是强化制度刚性执行，让制度“长牙”“带电”，在公司上下形成敬畏制度、遵守制度、执行制度的文化。对于发生的安全生产事故，既要追究直接责任，也要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处。对于因安全生产意识薄弱，落实主体责任不到位、执行制度不到位等引起的安全生产事故，要按照经营业绩考核和安全生产管理制度进行考核。
层层传导压力，步步压实责任的工作机制让来宾分公司在工作强化落实上取得了实质性成效。2023年4-5月，G72泉南高速柳王段南宁往柳州方向K1322施工路段出现多起事故，6月2日，相关人员快速反应，召开“一路多方”会议，对事故形态进行剖析治理，一是通过拓宽改道口、增加导向牌，热熔减速带等方面改进限速降档举措。二是联系百度地图、高德地图提醒司机对施工改道路段进行提示。三是每300米安装摄像头测速，利于事故发生后固化证据。四是增加导向端头的导向牌，提醒过路司机提前减速预判。五是50米设置一个爆闪灯，增加视觉紧迫感从而提前减速等手段上找准了除隐患、降事故的办法。
安全生产是高速公路工作的重中之重，涉路施工安全更是直接关系到群众的出行。下一步，来宾分公司将以“时时放心不下”的责任感，切实加强涉路施工监管力度，进一步创新防范化解涉路施工安全不稳定因素的作业风险，保障高速公路的安全畅通。(温美琼)